這次股價(jià)暴跌也引起了連鎖反應(yīng)。在4月2日，美國(guó)律師事務(wù)所Levi &Korsinsky， LLP宣布代表投資者就欺詐行為展開對(duì)昱輝陽(yáng)光董事會(huì)的調(diào)查。有投資者認(rèn)為，昱輝陽(yáng)光在3月24日公布2013年第四季度財(cái)報(bào)時(shí)，對(duì)被美國(guó)商務(wù)部調(diào)查這一信息進(jìn)行了隱瞞，涉嫌操縱股價(jià)。
對(duì)此，昱輝陽(yáng)光IR總監(jiān)陳妍回應(yīng)稱，昱輝陽(yáng)光是在3月25日才收到美國(guó)商務(wù)部的通知，并馬上進(jìn)行了公布，所以并不存在隱瞞的行為。
美國(guó)“雙反”的調(diào)查方法是，選擇向美國(guó)出貨多的企業(yè)為指定調(diào)查對(duì)象，這些企業(yè)比較具有代表性。被指定調(diào)查的對(duì)象在最后的裁決中，將會(huì)享受一個(gè)單獨(dú)稅率，而其他企業(yè)將會(huì)享受平均稅率。按照前一次“雙反”的結(jié)果來看，單獨(dú)稅率可能會(huì)高于平均稅率，也可能會(huì)低于平均稅率，這完全看企業(yè)的應(yīng)訴情況。光伏業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，昱輝陽(yáng)光被選為指定調(diào)查企業(yè)的原因，是由于昱輝陽(yáng)光去年對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的出貨量大，具有代表性。同時(shí)被列為指定調(diào)查企業(yè)的還有尚德電力(STP)、天合陽(yáng)光(TSL)和英利新能源(YGE)三家。
傳澳已遞交“雙反”申請(qǐng)
福無雙至，禍不單行。據(jù)可靠消息，近期已有數(shù)家澳大利亞光伏企業(yè)向該國(guó)商務(wù)部門遞交了報(bào)告，要求對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)大陸的光伏產(chǎn)品展開“雙反”調(diào)查。
雖然澳大利亞光伏行業(yè)協(xié)會(huì)主席約翰·格蘭姆斯去年年底對(duì)外宣稱，該國(guó)對(duì)進(jìn)口的光伏產(chǎn)品從來不設(shè)置關(guān)稅等壁壘，但一般來說，只要有代表性的企業(yè)發(fā)起申請(qǐng)，相關(guān)部門都需要受理并發(fā)起調(diào)查。
澳大利亞80%以上的國(guó)土光照強(qiáng)度超過2000kW/m2-h，擁有世界第一的光照資源，在系統(tǒng)成本相同的情況下，澳大利亞光伏發(fā)電的成本幾乎只有德國(guó)光伏發(fā)電成本的一半。盡管2013年澳大利亞光伏新增裝機(jī)量?jī)H有0.7GW左右，但得天獨(dú)厚的自然資源加上穩(wěn)定的政府扶持政策，令澳大利亞光伏應(yīng)用市場(chǎng)的前景極其廣闊，英利等國(guó)內(nèi)企業(yè)就正在大力擴(kuò)展其在該國(guó)的市場(chǎng)份額。
澳大利亞本土光伏制造企業(yè)寥寥可數(shù)，其本土產(chǎn)能根本無法滿足當(dāng)?shù)匕l(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的需求。因此，從產(chǎn)業(yè)層面看來，“雙反”實(shí)施的可能性很小。君盛投資管理有限公司投資總監(jiān)張為表示，“但從政治體制來看，畢竟澳大利亞和美國(guó)、歐洲‘穿的是一條褲子’，既然死纏爛打能得到些好處，也不排除其參與圍堵中國(guó)光伏產(chǎn)品的可能性。”
美國(guó)“雙反”的始作俑者是德國(guó)光伏巨頭SolarWorld在美國(guó)的分公司，澳大利亞的情況也許和美國(guó)類似。“目前雙反一事還沒有來自澳大利亞官方的聲音。”業(yè)內(nèi)人士表示。中澳光伏“雙反”爭(zhēng)戰(zhàn)，似乎尚存轉(zhuǎn)機(jī)。
日本是否“雙反”引猜測(cè)
近段時(shí)間，同樣傳出對(duì)中國(guó)企業(yè)將發(fā)起光伏“雙反”調(diào)查的，還有日本。與澳大利亞的情況不同，日本發(fā)起“雙反”的消息可靠性尚未得到證實(shí)。
自歐盟、美國(guó)和印度等國(guó)相繼對(duì)中國(guó)出口的光伏產(chǎn)品實(shí)施反傾銷措施后，日本已成為中國(guó)光伏產(chǎn)品最大的出口市場(chǎng)。來自中國(guó)海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，2013年，日本市場(chǎng)占據(jù)中國(guó)光伏產(chǎn)品出口總量的24.63％，而在2014年的前兩個(gè)月，日本市場(chǎng)所占比例已上升至34.23％，成為中國(guó)出口光伏產(chǎn)品的最大市場(chǎng)。而據(jù)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)Solarbuzz預(yù)計(jì)，2014年全球太陽(yáng)能光伏組件出貨量將達(dá)到近49GW。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，2013年全球太陽(yáng)能光伏安裝量為39GW，2014年的10GW增量將主要來源于日本和中國(guó)等新興市場(chǎng)。作為我國(guó)光伏產(chǎn)品的最大出口市場(chǎng)，又是2014年全球光伏市場(chǎng)增量的重要來源。一旦日本對(duì)中國(guó)實(shí)施“雙反”，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)將受到極大影響。”
日本光伏市場(chǎng)難進(jìn)是眾所周知的。為了拓展日本市場(chǎng)，天合光能早在2010年就成立了日本分公司，英利的日本分公司在2012年成立，晶科的光伏電池組件去年年底通過了日本JPEC認(rèn)證，昱輝則是在近期宣布與日本企業(yè)合資建廠。若日本光伏“雙反”成實(shí)，這些光伏企業(yè)的努力將付之東流。
不過，目前業(yè)內(nèi)主流觀點(diǎn)認(rèn)為，日本實(shí)施“雙反”的可能性很小。首先，日本光伏市場(chǎng)2013年需求量約為7GW，而其國(guó)內(nèi)僅能供應(yīng)2GW。近期日本又下調(diào)了光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼，“雙反”必將對(duì)日本光伏市場(chǎng)帶來巨大沖擊，有悖于日本大力發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。其次，實(shí)施“雙反”，原則上需要得到國(guó)內(nèi)50%以上產(chǎn)能的支持。而擁有1.6GW產(chǎn)能的夏普已將大量生產(chǎn)外包給中國(guó)企業(yè)；擁有1.2GW產(chǎn)能的京瓷位于天津的工廠正馬力全開；收購(gòu)了三洋光伏、擁有1GW產(chǎn)能的松下，在中國(guó)還有其他一系列的業(yè)務(wù)。所以說，占據(jù)了日本絕大部分產(chǎn)能的這三家企業(yè)，都不太可能提起或者同意對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品實(shí)施“雙反”。最后，從大環(huán)境來看，日本對(duì)華外交正努力做出緩和的姿態(tài)，短期內(nèi)應(yīng)該不會(huì)讓“雙反”影響兩國(guó)關(guān)系。
當(dāng)然，也有專家認(rèn)為，光伏作為中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，日本如對(duì)中國(guó)“雙反”也是在預(yù)料之內(nèi)。
光伏企業(yè)苦練內(nèi)功破壁“雙反”
美國(guó)“雙反”調(diào)查所帶來的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，引起多國(guó)仿效對(duì)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取不利行動(dòng)，產(chǎn)生了極其惡劣的影響。歸根究底，中美兩國(guó)太陽(yáng)能領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，是雙方在后危機(jī)時(shí)代爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)的具體體現(xiàn)，更是一種國(guó)家策略的大博弈。
目前，中美兩國(guó)新能源貿(mào)易處于相對(duì)均衡態(tài)勢(shì)，中國(guó)在核電領(lǐng)域?yàn)榧夹g(shù)輸入國(guó)，而在太陽(yáng)能領(lǐng)域?yàn)楫a(chǎn)品輸出國(guó)，風(fēng)電設(shè)備制造領(lǐng)域除了GE在中國(guó)具有部分產(chǎn)能外，兩國(guó)制造業(yè)基本都是本土化的。從這個(gè)角度來看，中美在新能源領(lǐng)域其實(shí)是相互牽制的競(jìng)爭(zhēng)伙伴關(guān)系。
“雙反”調(diào)查中，經(jīng)濟(jì)利益之爭(zhēng)僅是表面現(xiàn)象，背后更深層次的原因是美國(guó)要保持高技術(shù)領(lǐng)域獨(dú)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位。美國(guó)不愿看到中國(guó)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，惟恐中國(guó)的技術(shù)崛起對(duì)其產(chǎn)業(yè)構(gòu)成威脅。特別是在后危機(jī)時(shí)代，美國(guó)為了依然保持世界技術(shù)領(lǐng)先地位，便于向全球推銷其新能源技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品，不斷攫取超額利潤(rùn)，一旦觸及新能源戰(zhàn)略的敏感神經(jīng)，美國(guó)不惜采取一切非常規(guī)手段，以達(dá)到其扼制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的目的。所以，一直以來，美國(guó)針對(duì)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的“雙反”調(diào)查，既缺乏事實(shí)根據(jù)也是不負(fù)責(zé)任的，是典型的美國(guó)式貿(mào)易保護(hù)主義。
奧巴馬政府把發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，視為加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增強(qiáng)下一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心工程，今年年初出臺(tái)的《國(guó)家出口振興計(jì)劃》，目標(biāo)是要使美國(guó)出口額在5年內(nèi)翻番，增加200萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。落實(shí)該計(jì)劃的一項(xiàng)重要手段，就是所謂的“加速建設(shè)自由與公平準(zhǔn)入的世界市場(chǎng)”。考慮到當(dāng)前制造業(yè)回流緩慢，美國(guó)借助“雙反”調(diào)查等貿(mào)易救濟(jì)手段發(fā)起貿(mào)易摩擦的策略也就順理成章了。
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