截止2016年底，中國新能源汽車保有量突破100萬臺，位居全球第一。2017年新能源汽車行業政策不斷調整，新能源汽車銷量也受到了一定程度的影響。據全國乘用車市場信息聯席會（以下簡稱乘聯會）公布的最新數據報告獲悉，2017年1月新能源汽車銷售出現極大下滑，超出預期。

    在財政補貼等政策的扶持下，中國已成為全球新能源汽車保有量最大的國家。但高額的補貼在把中國迅速推上世界新能源汽車銷售第一大市場的同時，也誘發了市場上諸多不規范現象。為此，國家開始調整補貼，并醞釀落實補貼退坡。

    在補貼退坡的背景下，業界也開始對新能源汽車市場未來的擔憂，從全國乘用車市場信息聯席會（以下簡稱乘聯會）公布的最新數據報告獲悉，2017年1月新能源汽車銷售出現極大下滑，超出預期。1月新能源汽車銷量僅為5423輛，同比下降61%，環比下降了87%。其中，純電動乘用車銷售3463輛，插電式混合動力乘用車銷售1960輛，同比下降分別55%和67%。

    2017年1月新能源汽車銷量數據統計

    對此，全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹表示，這主要歸結于補貼新政的出臺以及地方補貼政策的未落實，致使車企都處觀望狀態以尋求應對之策。不過，他也表示，這只是補貼退坡與公告重審過程中的暫時現象，隨著第一批新能源推廣目錄的發布，2月新能源車將步入正軌。

    新能源汽車過度依賴政策補貼

    具體來看，1月份，純電動車銷量為3463輛，同比下降55%，環比下降90%，插電混動車銷量為1960輛，同比下降67%，環比下降72%。

    相比2016年12月的新能源車4.2萬臺的銷量高位，今年1月卻只有0.54萬臺，也進一步體現了市場對政策補貼的極度依賴。今年1月8日，中機車輛技術服務中心在官網發布關于調整《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》申報工作的通知指出，依照補貼新政的有關要求，2016年發布的1至5批推薦車型目錄需重新核定，企業應按照新的技術要求進行申報。

    1月23日，工信部正式發布了今年首批新能源汽車推薦目錄。一位不愿具名的車企人士透露，根據相關規定，車在進入推廣目錄之前是無法正常上牌的，消費者往往會避開，另外推廣目錄公布后就是春節假期，造成了新能源車輛購車冷淡期的再次延長，由此出現了1月我國新能源汽車整體銷量下滑的趨勢。

    此外，2016年12月28日，財政部、科技部、工信部以及發改委聯合發布了全新的新能源汽車推廣應用補貼政策，今年新能源汽車補貼新政策在2016年的標準上退坡了20%，而同時規定地方財政對單車的補貼上限不得超過中央財政單車補貼額的50%。

    上述車企人士告訴記者，不少地方補貼政策需要借此做調整，而車企也需要根據地方補貼來進行定價，但目前很多地方的具體補貼政策還未出臺，面對這種不確定的因素影響，不少車企都持觀望態度。

    受2017年新能源汽車目錄發布時間及補貼政策等客觀因素的影響，1月份我國新能源汽車整體銷量呈大幅下降趨勢，首次被國外新能源汽車品牌反超，值得警惕和關注。

    三大因素致新能源汽車市場銷量低迷

    宇博智業市場研究人員認為，造成開年新能源市場低迷的原因主要有三個方面：

    首先是受新能源汽車推廣目錄發布時間影響。一直到1月23日，工信部才正式發布2017年第1批《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》。根據國家相關管理規定，新能源車型在進入推廣目錄之前無法上牌。為規避風險，不少消費者選擇避開“盲區”；然緊接著春節長假的到來，再次延長了新能源購車冷淡期。時間上的不湊巧，對整個新能源汽車市場1月份的銷量沖擊巨大。

    其次是地方新能源補貼政策遲遲未落地。雖然相關文件對地方新能源補貼政策有初步規定，但目前包括北京、上海、深圳等地方具體補貼政策均未發布。面對這一不確定因素，眾車企選擇了集體觀望，或積極籌備應對措施，以制定更適宜的銷售政策，適應市場需求。

    第三是財政補貼金額的減少。根據財政部等四部委去年年底聯合下發的《關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，2017年新能源購車國家補貼將在2016年基礎上退坡20%，同時規定地方財政補貼不得超過中央財政補貼50%的上限。事實上，隨著新能源汽車市場的逐步規范與成熟，新能源補貼退坡是必然的。但在政策變化初期，新能源汽車市場需要時間慢慢消化補貼落差，以逐步回歸更加健康、理性的持續發展狀態。<