電信專家3G新建議：6家運(yùn)營商合建一張TD網(wǎng)

　　日前，一份由多位專家草擬的對中國3G牌照，尤其TD-SCDMA牌照如何發(fā)放的建議被送到了信息產(chǎn)業(yè)部。

　　單獨(dú)成立網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營公司？

　　此份建議中，首先分析了影響目前TD牌照發(fā)放的問題，包括技術(shù)、市場和政府三個方面。

　　從技術(shù)角度講，建議認(rèn)為，目前存在的問題主要是終端的技術(shù)成熟度還不夠，系統(tǒng)的性價比和整體可用性也欠缺；從市場的角度來說，需要一個良好的競爭環(huán)境，因此建議政府需要對市場采取開放的態(tài)度，放開通信運(yùn)營市場，比如允許虛擬運(yùn)營。

　　從TD產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成上說，目前主要有4家系統(tǒng)廠商，4家專用手機(jī)芯片廠商和12家手機(jī)終端廠商，從芯片、系統(tǒng)、終端，再到內(nèi)容、應(yīng)用和運(yùn)營，目前基本已形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　而其中，系統(tǒng)制造商已經(jīng)比較成熟，終端制造商還需加強(qiáng)，運(yùn)營商過去較為封閉，但以固網(wǎng)運(yùn)營商為例，排除小靈通業(yè)務(wù)外，其收入實際是下降的，所以運(yùn)營商也應(yīng)該放開市場，讓大家一起來開發(fā)用戶；對SP來說，過去它們只是一個服務(wù)提供者，今后放開市場后，也有可能讓其成為通信業(yè)務(wù)運(yùn)營者。

　　而對牌照發(fā)放問題，如果讓4家主要運(yùn)營商直接來做3G，因為它們都是上市公司，可能會對公司業(yè)績有影響，對股市也會產(chǎn)生影響，而讓鐵通和衛(wèi)通兩家未上市公司來做，它們實力不足，也欠妥當(dāng)。

　　因此建議中提出，由國家出面牽頭成立一家公司，叫做網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商，中國移動、中國聯(lián)通等現(xiàn)有的6家運(yùn)營商都對其進(jìn)行投資，一起建設(shè)TD網(wǎng)絡(luò)。

　　SP也可做虛擬運(yùn)營商？

　　建議中指出，要解決中國3G牌照的問題，首先要給中國電信和中國網(wǎng)通兩家固網(wǎng)運(yùn)營商發(fā)移動牌照，這樣電信和網(wǎng)通的各省地方公司就可以租用新成立的這家網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營公司的TD網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)，作為這家網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營公司的主虛擬運(yùn)營商來發(fā)展移動用戶。

　　建議分析，由于今年底可以通過《電信法》的加速出臺來保障虛擬運(yùn)營業(yè)務(wù)合理合法地順利開展，這樣可以擴(kuò)大虛擬運(yùn)營商的參與范圍，同時有利于擴(kuò)展3G的增值業(yè)務(wù)。例如SP也可以成為虛擬運(yùn)營業(yè)務(wù)者，可以將其增值業(yè)務(wù)和3G運(yùn)營業(yè)務(wù)相結(jié)合，從其用戶量的增加與增值業(yè)務(wù)升降是否同步來評判業(yè)務(wù)的好壞。

　　另外，通過上述單獨(dú)成立網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營公司的方式，不僅可以減少運(yùn)營商的一些壓力，終端制造商在為運(yùn)營商提供定制手機(jī)時也可通過一些優(yōu)惠措施來幫助擴(kuò)大TD的用戶。

　　另外，建議中還分析，今年6月發(fā)牌也是考慮到了固網(wǎng)運(yùn)營商的增收，而在建設(shè)運(yùn)行TD網(wǎng)絡(luò)期間，尚未建成TD網(wǎng)絡(luò)的地區(qū)，可以租用聯(lián)通的G網(wǎng)，這樣同時可以為聯(lián)通帶來一定收入。

　　發(fā)牌未必要重組

　　建議中指出，通過半年商用運(yùn)行后，就可以大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)放號了。此時，中國電信如果不想上TD，但是它已經(jīng)有了移動運(yùn)營牌照，并且擁有一定的移動網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行經(jīng)驗，那么它可以購買聯(lián)通的G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)WCDMA網(wǎng)絡(luò)，并將小靈通網(wǎng)絡(luò)逐漸并入到WCDMA網(wǎng)絡(luò)里。

　　而對于網(wǎng)通來說，由于WiMax技術(shù)目前在全球已經(jīng)逐漸成熟，但因為頻段在全球不統(tǒng)一，速率雖然比3G優(yōu)越，但因網(wǎng)絡(luò)無法全球通用而不會被運(yùn)營商大規(guī)模采用。但是WiMax和3G的結(jié)合無與倫比，而且網(wǎng)通已經(jīng)將無線寬帶列入主要發(fā)展目標(biāo)，如果它能把TD和WiMax結(jié)合建成一個互補(bǔ)共存的網(wǎng)絡(luò)，這樣無論是技術(shù)還是成本上都有優(yōu)勢；同時WiMax本身具有速度優(yōu)勢，在新應(yīng)用開發(fā)上有諸多優(yōu)越性，可以吸引很多新的用戶。

　　建議指出，對于中國移動來說，可以不用上WCDMA，而直接上HSDPA(一種高速數(shù)據(jù)傳輸技術(shù))，在此之前如果有3G的業(yè)務(wù)需求，可以在北京、上海等一些熱點(diǎn)地區(qū)先建HSDPA，這樣未來的方向就是超3G。

　　建議強(qiáng)調(diào)，運(yùn)營商的重組并非發(fā)牌照的必要條件。

　　對中國電信來說，在它拿到移動運(yùn)營牌照之后，購買G網(wǎng)時就已經(jīng)是一次資源的整合了；而對網(wǎng)通而言， TD技術(shù)已經(jīng)實現(xiàn)3G；聯(lián)通拿到3G牌照時建設(shè)其EVDO網(wǎng)絡(luò)，也是一個E3G的方向。

　　至于鐵通和衛(wèi)通是否被重組，尤其鐵通是并入移動還是網(wǎng)通，也要看3G建設(shè)以后運(yùn)行的情況。如果并入移動，是為了讓移動網(wǎng)絡(luò)有一個固定長途骨干網(wǎng)，讓移動成為“移動＋固定”的全業(yè)務(wù)運(yùn)營商；如果鐵通并入網(wǎng)通，網(wǎng)通借助此網(wǎng)絡(luò)發(fā)展WiMax。