從西門子賄賂案管窺電信電力市場潛規(guī)則

　　通信和電力業(yè)務(wù)在西門子的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)中占有重要地位，這兩項業(yè)務(wù)的營業(yè)額占到西門子總收入的30%左右，其增速在各項業(yè)務(wù)中也保持前列。
　　
　　事實上，在中國的電信和電力市場，也不同程度存在著灰色地帶和潛規(guī)則，長期在中國市場打拼的西門子難以獨善其身。
　　
　　濟南市中級人民法院在2000年審理原山東省郵電管理局運行維護部電源專業(yè)技術(shù)主管崔忠良貪污、受賄罪時查明，上海西門子通訊電源有限公司業(yè)務(wù)人員曾在1998年向崔行賄1000元，目的是與崔搞好關(guān)系，以便推銷產(chǎn)品。

　　除了西門子外，在已經(jīng)公開的行賄、受賄案件中，上海貝爾、朗訊中國公司等跨國IT企業(yè)在華分支機構(gòu)或合資公司也曾出現(xiàn)在行賄者的名單上。
　　
　　西門子內(nèi)部人士說，以前廣東是“潛規(guī)則”最盛行的地區(qū)。這幾年來，那些不太發(fā)達的省份(河南、安徽等)變成了泛濫的重點。現(xiàn)在，廣東、上海已經(jīng)比較正規(guī)了。
　　
　　近年來，國內(nèi)各大運營商紛紛開始把采購權(quán)力大部分上收總部，商業(yè)賄賂行為已經(jīng)大幅下降。上述西門子內(nèi)部人士說，公司的很多訂單都是通過團隊拿到的，有些責(zé)任沒法讓一個單個的銷售人員來承擔(dān)。
　　
　　知情人士透露，近年電信行業(yè)的灰色交易已經(jīng)變得更為間接和隱蔽，以往的現(xiàn)金回扣不再是主流，一些新的方式正在流行，比如設(shè)備制造商出資送電信企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)深造或其子女出國，以及與客戶核心人員組建合資公司，對方入干股并分享收益。
　　
　　類似的情況也在電力領(lǐng)域出現(xiàn)。盡管目前很多電站設(shè)備的采購在程序上已經(jīng)日漸規(guī)范，由業(yè)主委托專業(yè)的中介公司進行招標，但容易產(chǎn)生灰色交易的空間依然存在。例如，設(shè)備制造商除了與業(yè)主進行接觸外，還需要與中介公司的評標專家保持良好溝通，以便能在投標時獲得優(yōu)勢。
　　
　　國家電力監(jiān)管委員會在一份文件中也曾明確指出，隨著電力改革的深入，企業(yè)改制以及涉及巨額資產(chǎn)交易的兼并重組、資本運作等領(lǐng)域，也逐漸成為商業(yè)賄賂的易發(fā)領(lǐng)域。
　　
　　在跨國公司開展業(yè)務(wù)的其他一些領(lǐng)域，灰色地帶也或多或少的存在，一些跨國公司出于在中國生存和發(fā)展的考慮，也直接或間接地有所參與。盡管它們中的大多數(shù)對外宣稱，以商業(yè)道德為準則，堅持誠信原則。
　　
　　很多本土公司也無法遠離灰色地帶，他們的舉動甚至較外資公司更為直接和明顯。
　　
　　“板子不能都打在我們跨國公司身上。”一位外資電力設(shè)備公司高層告訴本報，國內(nèi)之所以存在灰色交易，除了法律不夠健全以及執(zhí)法不夠嚴格外，買方也存在著尋租空間和利益需求。
　　
　　“如果買方不要，誰愿意給？”他反問道。