美加州發(fā)布全球變暖應(yīng)對計劃草案

　 美國加利福尼亞州6月底發(fā)布了美國國內(nèi)最大規(guī)模的全球變暖應(yīng)對計劃草案，其中對清潔汽車、可再生能源以及主要污染物的排放限額都做了規(guī)定。兩年前該州州長阿諾德·施瓦辛格（Arnold Schwarzenegger）簽署了劃時代的全球變暖法案，這一草案正是在此法案指導(dǎo)下出臺的。

　　草案里的很多想法已經(jīng)醞釀了數(shù)月之久，但要把它們付諸實施困難頗多。很多提議還只是一般性的，需要加以成本分析，在形成正式法規(guī)條文之前還要經(jīng)過冗長的議事程序。加州有一年的時限將這一計劃定稿，但是州議會里的共和黨人威脅說，如果不推遲這個全球變暖計劃案，他們今年夏天將阻止通過州預(yù)算案。加州下議院共和黨領(lǐng)袖邁克·威爾里內(nèi)斯（Mike Villines）說該草案將會提高燃料、電力和天然氣價格，極大提高商務(wù)成本。

　　加州官員承認(rèn)面臨很多困難，但仍表示加州必須為抗擊全球變暖貢獻自己的力量。“迄今為止美國一直缺乏聯(lián)邦層面的氣候變化政策，加州的這一努力走出了最具標(biāo)志意義的一步”，加州空氣資源委員會主席瑪麗·尼可拉斯(Mary·Nicolas)女士說。

　　內(nèi)華達山脈的雪山是加州的一個主要水源，但日益暖和的氣候已經(jīng)令雪線范圍不斷縮小，同時也影響到了當(dāng)?shù)貏又参锏纳�存環(huán)境。正在升高的海平面侵蝕了海岸線，其海拔高度已經(jīng)超過了加州中部谷地縱橫交錯的防水垸壩。

　　為達到加州控制全球變暖的目標(biāo)，當(dāng)局提議煉油業(yè)應(yīng)生產(chǎn)更清潔的燃料。到2020年，電力生產(chǎn)的三分之一應(yīng)該來自風(fēng)能和太陽能，汽車生產(chǎn)商要生產(chǎn)清潔動力汽車，地方政府應(yīng)將居民住宅建造在公共交通站點、商店和辦公場所附近以減少加州車輛的行駛里程。草案還鼓勵居民在房頂安裝太陽能電池板以及太陽能熱水器。如果這些措施得以實施，就可能年均節(jié)省200億美元的油氣資源。加州溫室氣體減排的目標(biāo)是到2020年的時候?qū)⑴欧呕謴?fù)到1990年的水平。該草案估計，實施上述政策將可以削減1.338億公噸溫室氣體排放，完成減排指標(biāo)的80%。剩下的20%則將通過州政府為石油天然氣企業(yè)、汽車生產(chǎn)商制訂的排放限額— 交易計劃來完成，按照該計劃，限于資金和技術(shù)障礙無法削減自身排放的企業(yè)必須向其他達到清潔排放的國家購買排放指標(biāo)。

　　但是，一些環(huán)保主義者、公共事業(yè)部門以及參與制訂加州全球變暖法案的人士均對此表示懷疑。他們認(rèn)為，監(jiān)控這樣的交易市場異常困難，還是要切實采取更多行動大幅度削減工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)生的二氧化碳和其他溫室氣體排放。

　　來自奧克蘭的加州參議院議長唐·佩拉塔（Don Perata）批評該草案不應(yīng)納入交易市場計劃。他說：“寧愿浪費時間和本州的寶貴資源去發(fā)展一個交易體系，這對本州的經(jīng)濟和環(huán)境沒有什么直接的益處，我們應(yīng)該努力停止對高污染、高成本燃料和能源的依賴。”

　　該計劃的最終案還需要對許多細節(jié)加以改善，然后期待在2012年開始生效。計劃還將對加州的排放大戶征收小額但是單獨的碳費用，因為加州每年需要籌集5千萬美元執(zhí)行控制全球變暖計劃。而加州的企業(yè)與居民為削減排放需要花費多少目前尚不得而知。

　　企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人們則說空氣資源委員會太過急進。“我們并不真正知道這份草案的建議是否有成本效益，” 西部各州石油協(xié)會首席執(zhí)行官凱瑟琳·雷希伊斯─博伊德（Catherine Reheis-Boyd）說，“你們肯定不想出臺一個讓消費者沒有辦法開車出行、調(diào)節(jié)住宅溫度或者開燈的政策吧。”