國家能源局啟動100座新能源示范城申報(bào)

    近日，國家能源局正式下發(fā)《國家能源局關(guān)于申報(bào)新能源示范城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的通知》（以下簡稱《通知》），正式啟動新能源示范城的申報(bào)。

    根據(jù)《通知》，國家明確了新能源示范城市申報(bào)的條件和建設(shè)的目標(biāo)，即新能源占一次能源消費(fèi)總量的比重由2010年的3%提高到2015年的6%以上。

    “城市是能源終端消費(fèi)最為集中的區(qū)域，新能源示范城的建設(shè)對推廣新能源的利用意義重大。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)對本報(bào)表示，但新能源示范城的建設(shè)并非易事，最重要的是各個部門之間能否協(xié)調(diào)一致，尤其是地方電網(wǎng)和新能源企業(yè)之間。

    “目前，國家還沒有明確的配套支持政策，未來將與財(cái)政部協(xié)商，看能否給予新能源示范城一定的資金支持。”國家能源局新能源與可再生能源司副司長史立山對本報(bào)記者透露。

    新能源占一次能源消費(fèi)比重由3%提高到6%

    所謂新能源示范城市是指在城市區(qū)域能源發(fā)展中，充分利用當(dāng)?shù)刎S富的太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⑸�物質(zhì)能等可再生能源，使可再生能源在能源消費(fèi)中達(dá)到較高比例或較大利用規(guī)模的城市。

    根據(jù)國家能源局的部署，新能源示范城市的申報(bào)主體為：地級市和縣級市（不包括已申請綠色能源縣的縣級市）；副省級以上特大型城市可選擇其中的一個城區(qū)申請，具備較大可再生能源利用潛力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)可申報(bào)新能源示范園區(qū)。

    同時，《通知》也確定了新能源示范城的兩項(xiàng)申報(bào)條件。首先是綜合能力達(dá)標(biāo)，按期完成國家和省（區(qū)、市）政府下達(dá)的主要污染物總量削減任務(wù)；規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗小于全省（區(qū)、市）平均水平；新建建筑滿足所在地區(qū)對建筑節(jié)能的要求；上年城市環(huán)境綜合整治定量考核不低于全省（區(qū)、市）平均得分。

    第二項(xiàng)條件為有較好新能源利用基礎(chǔ)，至少有兩類新能源利用具有良好條件。具體而言，城市新能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重不小于3%，或新能源年利用量達(dá)到10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

    根據(jù)《通知》，國家明確了新能源示范城的建設(shè)目標(biāo)，即到2015年，城市新能源占能源消費(fèi)比重達(dá)到6%以上。“這是一個相對保守的目標(biāo)，保證各個城市都能完成的目標(biāo)。”氣候組織中國區(qū)總裁吳昌華對本報(bào)記者表示，一些條件較好的城市可能會設(shè)置更高的目標(biāo)。

    例如，已獲國家能源局批復(fù)的 《德州市建設(shè)國家新能源示范城市規(guī)劃（2011年-2015年）》提出，到2015年，德州市新能源開發(fā)量將達(dá)到35.13萬噸標(biāo)煤，新能源消費(fèi)在德州市城區(qū)能源消費(fèi)中的比例達(dá)到7.8%。

    同時，國家要求，新能源示范城市在太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿鹊木唧w分類能源中需選兩項(xiàng)，并達(dá)到一定指標(biāo)。如在太陽能方面，設(shè)置太陽能熱利用量指標(biāo)和光伏發(fā)電安裝量指標(biāo)兩類指標(biāo)，可任選其一。指標(biāo)要求分別為：累計(jì)太陽能熱水器集熱面積達(dá)到100萬平方米，或人均太陽能集熱面積大于每千人360平方米；累計(jì)城市太陽能分布式光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模大于2萬千瓦。

    “在新能源領(lǐng)域，太陽能對新能源示范城的建設(shè)最為重要。”林伯強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，前面提到的這兩類指標(biāo)都很重要，不能一說起太陽能就想到發(fā)電，太陽能熱水器也是太陽能利用的重要方面。隨著階梯電價的推行，太陽能熱水器的應(yīng)用空間將比之前得到更大的延伸。