新能源“并網(wǎng)難”問題應客觀面對

    導讀：“十一五”以來，我國新能源發(fā)展突飛猛進，風電新增裝機容量連續(xù)5年翻番，目前裝機規(guī)模世界第一；太陽能電池產(chǎn)量以超過100%的年均增長率快速發(fā)展，2007—2010年連續(xù)四年居世界第一。然而，我國新能源在快速發(fā)展的同時，也面臨著因速度過快帶來的質(zhì)量和安全問題，而當前“并網(wǎng)難”問題尤為突出，成為困擾新能源發(fā)展的最大瓶頸。那么，究竟該如何看待新能源“并網(wǎng)難”？“并網(wǎng)難”問題產(chǎn)生的根源是什么？該如何破解？

    一、新能源“并網(wǎng)難”是一個不容爭辯的客觀現(xiàn)實

    目前，伴隨著新能源規(guī)模的快速擴張，輸變電設施建設明顯滯后，導致新能源發(fā)展出現(xiàn)了“并網(wǎng)難”、設備利用小時下降、能源浪費、安全事故頻發(fā)等問題。我國北方風電集中開發(fā)地區(qū)大都遭遇較嚴重的棄風限電問題，東北一些地區(qū)冬季棄風限電比例已近50%；西北主要風場因數(shù)次脫網(wǎng)事故，目前限電竟高達70%%—80%，風能資源最好的一些地區(qū)，設備年利用小時數(shù)還不到1400.2011年，并網(wǎng)風電發(fā)電量盡管同比增長48.16%，但設備利用小時數(shù)卻比上年降低144小時，全國范圍內(nèi)平均風電棄風電量占比達20%，直接經(jīng)濟損失達近百億元。太陽能也出現(xiàn)因無法并網(wǎng)而不得不“棄光”的苗頭，2011年太陽能光伏發(fā)電的設備利用率也較上年有所下降，年利用小時數(shù)僅1700左右。2011年，包括水電、核電、風電和太陽能發(fā)電等主體非化石能源占一次能源消費比重不升反降，2011年上述主體非化石能源占一次能源消費比重為8.3%，比2010年8.6%的占比有所下降。大規(guī)模風電接入電網(wǎng)也對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行帶來新的問題和挑戰(zhàn)，電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻壓力增大、電壓控制難度提高、電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行風險增加。從我國新能源這幾年的發(fā)展可以看出，電網(wǎng)企業(yè)在系統(tǒng)安全平穩(wěn)運行和新能源“并網(wǎng)”方面遇到較大困難，出現(xiàn)較多棄風和數(shù)次系統(tǒng)穩(wěn)定事故，使超大規(guī)模集中并網(wǎng)的新能源對電網(wǎng)運行安全性影響受到關注，大量限電使風電項目經(jīng)濟性降低，風電設備產(chǎn)能大量積壓，產(chǎn)量大起大落，這也是當前風電發(fā)展速度出現(xiàn)放緩局面的原因所在。

    二、“并網(wǎng)難”的產(chǎn)生既有技術原因，更有體制原因

    “并網(wǎng)難”問題產(chǎn)生的原因很多，既和新能源的特性有關，也和體制機制不盡合理有關，但從本質(zhì)而言，后者才是造成新能源“并網(wǎng)難”問題的最根本原因。

    1、技術原因?qū)Σ⒕W(wǎng)問題有影響，但并非根本原因

    說到新能源“并網(wǎng)難”，不少人認為是并網(wǎng)在技術上有困難。的確，新能源發(fā)電無論是風能還是太陽能，均具有隨機性強、波動性大、出力不穩(wěn)定、調(diào)峰調(diào)頻能力差、不能大規(guī)模儲存的特性，與水電、火電等常規(guī)電源相比，目前還沒有辦法像常規(guī)電源一樣對風電場有功出力進行計劃安排和控制，在接入電網(wǎng)時容易使電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行風險增加。但如果認為這是造成“并網(wǎng)難”的根本原因，那就有失偏頗了。歐洲早在2005年的研究成果就表明，風電的大規(guī)模并網(wǎng)不存在技術和經(jīng)濟上的障礙。最近，美國通用電氣公司，受本國各電力公司、能源署和ISO委托進行的一項研究表明，電網(wǎng)能夠接納大比例的風電和太陽能，而且沒有接納的上限，該研究還指出，制度和市場機制是電網(wǎng)成功接納大比例風電等可再生能源的關鍵。而我們國家也有非常好的例子。截至2010年年底，蒙西電網(wǎng)接入風電容量達630萬千瓦，占電網(wǎng)裝機總?cè)萘康?6.4%，占電網(wǎng)最大發(fā)電負荷的32%，占最高供電負荷的38%。事實證明，大規(guī)模發(fā)展風電是可行的，我們要做的是堅定信心，解決眼前遇到的問題。

    2、體制機制因素才是造成“并網(wǎng)難”的根本原因

    首先，在于新能源發(fā)展中的集中開發(fā)模式。目前我國新能源開發(fā)明顯傾向于集中開發(fā)模式，八大千萬千瓦級風電基地和大型光電基地基本都處于地廣人稀、用電負荷很小的西北部地區(qū)，而電力消費大省又都集中于東部沿海和中部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，這必然帶來電力的遠距離輸送問題，需要配套建設輸變電設施，投資巨大。為了遠距離輸送風電光電，需要層層升高電壓，配套新建從10千伏至750千伏之間各個電壓等級全套輸變電設施，才能將風電光電輸送到上千公里甚至數(shù)千公里以外去使用。加之長距離線損和層層變損對輸電經(jīng)濟性影響頗大，過網(wǎng)費進一步降低了經(jīng)濟競爭力。正是由于我國新能源的集中開發(fā)模式，造成了新能源發(fā)電投入大、并網(wǎng)難、效率低等一系列問題。