近日,西班牙國會正式批準了首相拉霍伊Mariano Rajoy停止新建可再生能源項目補貼的法令。能源部長Jose Manuel Soria表示, 暫停太陽能及風電項目補貼旨在消除西班牙電力系統(tǒng)高達240億歐元的赤字。
“今年,政府的首要任務就是減少預算赤字,這項措施將至少節(jié)省1.6億歐元。”西班牙工業(yè)部長澤曼努埃爾索里亞說。 但是業(yè)界人士稱,暫停補貼,尤其是在沒有明確暫停期限的情況下,將打擊投資者信心,而可再生能源曾一度是西班牙發(fā)展最迅速的工業(yè)部門。
“這個決定對可再生能源來說是一個巨大打擊,在這樣的政策出臺后,誰還會投資可再生能源部門呢?”西班牙可再生能源基金負責人哈維爾稱。 西班牙政府將可再生能源作為經濟增長和創(chuàng)造就業(yè)的新途徑,推動了太陽能和風能在西班牙全國范圍內的發(fā)展。
在2008年時,西班牙的太陽能發(fā)電裝機容量占全球的一半,實現(xiàn)迅猛發(fā)展的主要原因就是補貼政策。可再生能源的發(fā)展也成就了西班牙在該領域全球知名的企業(yè)。該國的能源巨頭Iberrola是世界級的清潔能源產能大戶,歌美颯公司也是全球主要風機制造商之一。但是自從2008年全球經濟危機以來,西班牙經濟一直處于蕭條狀態(tài),可再生能源增速也大不如前。
2008年到2010年期間,由于政府減少補貼,西班牙的可再生能源領域削減了2萬個工作崗位。可再生能源領域工作機會的減少讓西班牙的失業(yè)率不斷攀升。2011年底,西班牙的失業(yè)率達到了23%,為工業(yè)化國家中的最高值。
在發(fā)電成本上,可再生能源無法同煤炭和天然氣競爭,所以政府的補貼對它的發(fā)展起到至關重要的作用。去年因為補貼削減,西班牙的風電增速跌至最低值,僅為5.1%。
環(huán)境保護主義者甚至擔心,減少對綠色能源的補貼將加重西班牙對化石燃料的依賴。綠色和平西班牙分支負責人卡洛斯·布拉沃說:“西班牙經受不起這種退步,畢竟西班牙曾在該領域領先。”
在政府踩下補貼的剎車之后,西班牙可再生能源一掃曾經世界領先的風采,正面臨著窘迫的境遇。西班牙政府稱,減少補貼將降低西班牙在實現(xiàn)歐盟可再生能源目標中的貢獻率。歐盟計劃到2020年實現(xiàn)能源消費的20%來自可再生能源。<
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