編者按：由于去年受到歐洲債務(wù)危機、國內(nèi)宏觀調(diào)控、“7.23”動車事故的影響，我國鐵路建設(shè)陷入低谷，壓力前所未有。2012年3月21日，溫家寶總理主持了國務(wù)院常務(wù)會議，討論通過《“十二五”綜合交通運輸體系規(guī)劃》，雖然“規(guī)劃”未對鐵路投資給出明確的數(shù)據(jù)，但其中關(guān)于“十二五”期間要建成一批重大鐵路項目，適時開工一批急需必需項目的提法，說明前期基本冰封的鐵路新項目審批將適時解凍。此外，進入2012年，各地推進城市軌道交通建設(shè)的消息不絕于耳。大批項目的涌入對軌道交通行業(yè)來說到底是機遇，還是壓力?而涉及到軌道交通業(yè)務(wù)的電源企業(yè)是不是應(yīng)該抓住機遇，大力投入市場?
鐵路建設(shè)告別高增長時代
2011年，國家實施貨幣緊縮政策，鐵路建設(shè)資金嚴重匱乏，導(dǎo)致諸多鐵路建設(shè)項目被迫停工；另外，溫州動車事故暴露了一些鐵路建設(shè)方面的問題，國務(wù)院去年8月針對“7.23”重大事故開展高速鐵路安全大檢查并提出三大措施，其中一條是暫停審批新的鐵路建設(shè)項目。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，從2011年開始，鐵路建設(shè)放緩的趨勢已經(jīng)明顯。2011年，鐵路固定資產(chǎn)投資和基建投資分別完成5863億元和4611億元，大大低于此前7455億元和6000億元的預(yù)期。2010年全年的鐵路固定資產(chǎn)投資額為8385億元，其中基本建設(shè)投資為7075億元。2011年與2010年相比，基本建設(shè)投資放緩約2464億元。在此期間，全國有多個鐵路項目因資金吃緊經(jīng)歷了停建、緩建，這一范圍曾一度占去所有在建鐵路的七成。
進入2012年，前兩個月國內(nèi)鐵路固定資產(chǎn)投資相比去年繼續(xù)大幅回落，不過降幅有所收斂。（1-2）月的月均投資額不足150億元，遠低于計劃額度。據(jù)鐵道部公布的數(shù)據(jù)顯示，1月全國鐵路固定資產(chǎn)投資122.82億元，與去年同期相比下滑69.6%；基本建設(shè)投資額僅為87.32億元，同比下滑76%。而2010年1月份時，固定資產(chǎn)投資為404億元，其中的基本建設(shè)投資為364億元。
2月全國鐵路固定資產(chǎn)投資累計僅完成299.32億元，同比下降57.7%。其中，基本建設(shè)投資為207.97億元，同比下滑67.5%。 業(yè)內(nèi)人士認為，鐵路投資的持續(xù)下降，意味著中國鐵路建設(shè)將告別高增長時代。
國內(nèi)政策回暖 鐵路建設(shè)長遠發(fā)展看好
2012年，是我國“十二五”發(fā)展承前啟后的一年。國務(wù)院總理溫家寶21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論通過《“十二五”綜合交通運輸體系規(guī)劃》，會議明確了“十二五”時期綜合交通運輸體系建設(shè)的八大原則，以及“十二五”時期的建設(shè)目標。同時，會議對今年建設(shè)提出要求：建成一批重大鐵路項目，適時開工一批急需必需項目；推進國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃項目和農(nóng)村公路建設(shè)，加大國、省干線改造力度；實施一批航道和陸島交通項目，改善長江干線通航條件；開工建設(shè)和續(xù)建、完成一批機場與城市軌道交通工程。
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