光伏企業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)補(bǔ)貼加碼

    政府主導(dǎo)的“金太陽(yáng)”示范工程明年有望擴(kuò)容，在2012年總規(guī)模超1.7GW（萬(wàn)千瓦）的基礎(chǔ)上，再增加1.2GW。

    對(duì)中國(guó)的光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)，“金太陽(yáng)示范工程”被認(rèn)為是開(kāi)啟國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)最重要的鑰匙之一。此前本報(bào)曾了解到，“十二五”期間光伏發(fā)電的裝機(jī)目標(biāo)確定為21GW，而五年新增光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模，將主要集中在“分布式光伏發(fā)電”和“金太陽(yáng)示范工程”兩個(gè)領(lǐng)域。

    一直以來(lái)，中國(guó)的光伏產(chǎn)品90%以上依賴(lài)出口。但從今年開(kāi)始，隨著美國(guó)對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查，中國(guó)光伏企業(yè)開(kāi)始逐漸大力開(kāi)啟國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

    擴(kuò)容

    自2009年開(kāi)始實(shí)施的金太陽(yáng)示范工程，是中國(guó)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持光伏發(fā)電技術(shù)在各類(lèi)領(lǐng)域的示范應(yīng)用及關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的具體行動(dòng)，計(jì)劃在2～3年時(shí)間內(nèi)實(shí)施完成。

    納入金太陽(yáng)示范工程的項(xiàng)目，原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50%給予補(bǔ)助，偏遠(yuǎn)無(wú)電地區(qū)的獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70%給予補(bǔ)助。金太陽(yáng)示范工程由財(cái)政部、科技部、能源局三部委統(tǒng)一發(fā)文確定，并最終由財(cái)政部對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼。

    一位科技部相關(guān)司局官員透露，為了進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，金太陽(yáng)工程將會(huì)在2012年1.7GW的基礎(chǔ)上，再增加1.2GW。“現(xiàn)在光伏電池組件價(jià)格下降幅度很大，政府需要給的補(bǔ)貼實(shí)際上少了。以前補(bǔ)貼500兆瓦的錢(qián)，現(xiàn)在可能能補(bǔ)貼1GW。”上述官員說(shuō)。

    今年5月份，財(cái)政部官網(wǎng)通知，2012年已經(jīng)確定下來(lái)的金太陽(yáng)示范工程總規(guī)模為1709兆瓦（1.709GW）；并明確該批金太陽(yáng)工程用戶(hù)側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為5.5元/瓦，較3個(gè)月之前三部委確定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為7元/瓦，每瓦下調(diào)1.5元。

    2012年財(cái)政部原本補(bǔ)貼的“金太陽(yáng)”工程規(guī)模只有1GW，但后來(lái)由于各地方申報(bào)的項(xiàng)目太多，財(cái)政部最終公布的納入國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的金太陽(yáng)工程規(guī)模達(dá)到了1.709GW。

    事實(shí)上，在金太陽(yáng)示范工程三年前剛公布的時(shí)候，當(dāng)時(shí)并沒(méi)有多少家企業(yè)愿意接手示范工程項(xiàng)目。“當(dāng)時(shí)市場(chǎng)那么火爆，沒(méi)有多少人愿意做國(guó)內(nèi)的這些不怎么掙錢(qián)、甚至賠本的生意。”英利集團(tuán)董事長(zhǎng)苗連生回憶說(shuō)。

    2010年，英利以10.5元/瓦的低價(jià)中標(biāo)金太陽(yáng)工程，成為金太陽(yáng)工程統(tǒng)一招標(biāo)的16家企業(yè)之一。當(dāng)時(shí)，10.5元/瓦的價(jià)格比英利在國(guó)外組件售價(jià)要低2至3元/瓦。

    不過(guò)，從2011年開(kāi)始，歐洲主要光伏市場(chǎng)國(guó)家紛紛降低補(bǔ)貼，使得國(guó)內(nèi)的光伏企業(yè)陷入困境，從而逐步開(kāi)始將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。由于提前對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)行布局和準(zhǔn)備，使得2011年國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)真正開(kāi)啟之后，英利成為最大贏家。

    比如，黃河上游水電在青海格爾木投資建設(shè)的200MW光伏電站中，110MW的組件來(lái)自英利。目前，在英利的業(yè)務(wù)版圖中，中國(guó)市場(chǎng)的銷(xiāo)售收入占其全球銷(xiāo)售收入比重已經(jīng)超過(guò)了25%。