熱心環保事業廢舊電池無處可送 電池良性循環期待實現

    遼寧省沈陽市梅江東社區的張慧梅熱心環保事業，3年時間回收了近500千克的廢舊電池，卻面臨無處可送的境地。長沙市人民中路長鑫花園小區秦秦小朋友從電動玩具、遙控器等小家電中攢了3公斤廢電池，也不知往哪送。

    電子產品普及的同時，作為電子產品必備配件的電池也快速增長，年報廢量已達95萬噸。電池中含有鉛、銅、鋰、鋅、錳、鎘、鎳和鈷等金屬，具有較高回收價值。但是，在我國，廢舊電池回收潛力巨大卻遭遇尷尬。

    專家指出，經過二十余年努力，回收廢舊電池的環保觀念已經被多數人所接受。但是，個人熱心無處可送，企業回收獨木難支。目前許多地方的政策都是“不鼓勵不反對”，這容易挫傷社會公眾參與環保的積極性，也讓電池回收處于尷尬境地。為環保考慮，如果把這種閑散的民間回收行為變成系統的政府主導、企業運作、社會參與的行為，電池良性循環就能實現。

    電池集中回收與否一直存在爭論。一派觀點認為，按國家要求，現在禁止生產汞含量大于電池重量0.0001%堿性鋅錳電池，干電池基本實現無汞；日常生活產生的廢鎳鎘、氧化汞電池不按危險廢物管理，可分散與生活垃圾一并處理，不會造成環境污染；現行條件不鼓勵集中收集處理。

    這種觀點的依據是，2003年10月9日，原國家環境保護總局、國家發展與改革委員會、原建設部、科學技術部和商務部聯合發布的《廢電池污染防治技術政策》(以下簡稱《技術政策》)。其中指出：“廢一次電池的回收，應由回收責任單位審慎地開展。目前，在缺乏有效回收的技術經濟條件下，不鼓勵集中收集已達到國家低汞或無汞要求的廢一次電池。”

    北京師范大學化學學院博士后毛達卻認為，這一規定有其合理之處，但在實際工作中，一些地方環保官員往往將之模糊地轉述為“國家已經不鼓勵收集日常生活中產生的廢電池”，并以此回應公眾的疑惑。但是，他們在表達此觀點的時候，往往不會提及日常生活中仍然使用著的一些危險性廢電池應該如何處置。

    根據《技術政策》要求，我國2005年1月1日起停止生產含汞量大于0.0001%的堿性鋅錳電池。目前，我國電池的用汞量呈逐步降低的趨勢。但是，中科院廣州地球化學研究所程和發研究員的研究表明，從1995年至2009年，中國電池產業的用汞量已從每年582.4噸降至140噸。廢電池的含汞量大幅下降，但仍占生活垃圾含汞總量的54%，仍是我國含汞最多的生活垃圾。

    有業內人士指出，干電池基本無汞是理想狀態，雖然大電池企業生產的電池目前都做到了低汞化或無汞化，但大量小企業生產的電池還存在高汞現象，許多假冒偽劣低價一次干電池的含汞量也可能超過國家標準。

    毛達認為，無汞化或低汞化政策不足以控制廢電池重金屬污染。目前，大量含汞紐扣式電池和低汞一次干電池仍然被大量生產或使用。鎳鎘電池產量仍達4億只，存在類似汞的鎘污染風險。考慮到我國混合垃圾的末端處置場所，如垃圾填埋場和焚燒廠的污染防治還處在不高的水平，將廢電池所含的有害物質集中留到末端進行治理，風險很高。

    專家指出，經過多年環保觀念培育和技術進步，我國應當與時俱進，借鑒國外經驗，建立健全廢舊電池回收體系和相關法規，支持行業發展，開發城市礦山，變廢為寶。<