信息產業部正式表態 3G序幕明年拉開
2005/12/29 10:41:28
南京銀線科技有限公司 供稿
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[size=4]信息產業部正式表態 3G序幕明年拉開[/size]
[size=3]（第一財經日報記者幸瑋 發自北京）昨日，信息產業部部長王旭東在全國信息產業工作會議上表示，現在，中國已經具備發展3G的條件，2006年信產部將抓緊研究制定第三代移動通信技術、業務、資費、監管、頻率指配等有關政策。
在涉及3G政策時，王旭東表示，為推動運營與技術研發、設備制造、內容開發等環節密切合作，形成新型產業鏈，“信產部在研究制定發展3G有關政策方面，推進技術產品研發和產業化，繼續做好標準化等工作”。
系列政策出臺
在昨日的全國信息產業工作會議上，王旭東表示，2006年信產部將加強互聯互通監管和推進電信資費管理方式改革。
這意味著，目前政府部門對3G的一些重要議題，如未來市場有多大規模、3G網絡的互聯互通，資費以及新技術等問題，仍處于思索研討階段，將逐漸得到解決。
王旭東表示，互聯互通的監管方向為，抓緊做好電話網網間結算研究，適時、穩步推進網間結算調整；完善通信監管技術手段，組織網間結算及互聯互通監測系統應急擴容，補充和完善系統功能，充分發揮系統的重要作用。同時，研究解決互聯網骨干網部分互聯方向的網間通信質量問題。
2006年，信息產業部在推進資費管理改革方面，將逐步建立電信資費的市場化形成機制。王旭東表示，信息產業部在實行上限管制的同時，督促企業加強內部資費管理，進一步加強事后監管，逐步實現資費管理的法制化、程序化和透明化。”
“3G在政策方面的準備，絕不是發放牌照本身的論證工作，也不僅僅是對3G業務的相關管制政策，而是涉及通信產業在‘后3G時代’的綜合配套政策，包括監管體制的調整、運營格局的優化、產業鏈進步的通盤考慮，不管是技術層面、產業層面還是政策層面，都一直在準備。”信產部電信研究院一位人士認為。
重點解決知識產權問題
關于3G即將水落石出的信號，早在9月就開始顯露。直到12月19日，在中國電信集團公司2006年度工作會議上，信息產業部副部長奚國華第一次作出確定性表態：“3G牌照發放的決策時機已到。”
奚國華認為，從現在態勢來看，如果不適時作出3G決策，將會造成巨大的浪費。同時，TD-SCDMA在技術上取得重大突破，涉及這一標準的核心技術、產業鏈都已形成。奚國華關于TD-SCDMA牌照將會交給有實力的運營商操作的表述也為TD-SCDMA一言定局。
昨日，王旭東強調，在3G即將到來之前，“運營企業要做好充分準備，堅持以市場為導向，做好網絡建設、業務開發、市場培育等方面工作。”
業內人士認為，移動通訊市場大規模的啟動是在3G網絡建設運營之后才可能來到。市場層面可以等到上線之后，但有一些前置問題，比如三大標準的技術測試、知識產權問題、TD-SCDMA技術測試問題，都是橫在3G道路上的主要障礙，必須首先解決。
其中，尤其是3G中的知識產權糾紛問題，成為國內制造企業的心頭之患。據了解，現在知識產權談判已發展到最為關鍵的沖刺階段，成敗與否將對3G有著重要影響。
王旭東透露，知識產權方面2006年的總體思路是，“加快建設信息產業知識產權預警與信息服務機制，制定鼓勵技術轉讓政策，促進技術轉讓和知識產權成果的產業化。”
具體來說為，信產部在來年將建設信息產業知識產權組織與中介機構并建立信息技術專利數據庫。繼開展《信息產業知識產權戰略專題》研究，編撰出版《信息產業知識產權白皮書》。
信產部專家認為，“一個正式的3G網絡規劃和部署，不僅僅是運營商的事情，為了避免運營商從自身利益出發的現象發生，政府層面必須要有相關政策的引導，包括在技術標準的選擇、數量、運營商的一些基本投資計劃等方面，應該基本有所確定后才能啟動這方面的工作”。如民族產業TD，郵電大學教授舒華英認為：“國家對它的支持，不僅僅表現在資金投入上，而是從宏觀層面、政策層面出臺相應支持政策，比如優先發放牌照等極為關鍵。”
另據新華社北京27日電，信息產業部部長王旭東今日在全國信息產業工作會議上首次具體部署我國第三代移動通信（3G）技術、業務、資費、監管、頻率指配等相關政策，這標志著在2006年，我國3G終于由幕后走向前臺。
王旭東說，經過多年努力，我國發展3G的條件已經具備。為務實推進我國3G的發展，監管部門要將發展3G與深化電信改革、優化競爭結構、完善監管政策、推動具有自主知識產權技術的產業化、形成新的產業鏈結合起來，制定出有關發展3G的技術、業務等政策。運營企業要做好充分準備，堅持以市場為導向，做好網絡建設、業務開發、市場培育等方面工作，并確保利用寬帶無線移動通信等技術為2008年北京奧運會提供通信保障和優質服務。
此前，信息產業部副部長奚國華也表示，3G牌照發放的決策時機已到。牌照發放涉及技術和業務成熟性、競爭格局優化、知識產權問題、3G中國標準TD－SCDMA的發展4個問題。并指出，在中國3G布局中，TD－SCDMA要占有一席之地，可能會由有實力的運營商來運營。[/size]
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[size=3]（第一財經日報記者幸瑋 發自北京）昨日，信息產業部部長王旭東在全國信息產業工作會議上表示，現在，中國已經具備發展3G的條件，2006年信產部將抓緊研究制定第三代移動通信技術、業務、資費、監管、頻率指配等有關政策。
在涉及3G政策時，王旭東表示，為推動運營與技術研發、設備制造、內容開發等環節密切合作，形成新型產業鏈，“信產部在研究制定發展3G有關政策方面，推進技術產品研發和產業化，繼續做好標準化等工作”。
系列政策出臺
在昨日的全國信息產業工作會議上，王旭東表示，2006年信產部將加強互聯互通監管和推進電信資費管理方式改革。
這意味著，目前政府部門對3G的一些重要議題，如未來市場有多大規模、3G網絡的互聯互通，資費以及新技術等問題，仍處于思索研討階段，將逐漸得到解決。
王旭東表示，互聯互通的監管方向為，抓緊做好電話網網間結算研究，適時、穩步推進網間結算調整；完善通信監管技術手段，組織網間結算及互聯互通監測系統應急擴容，補充和完善系統功能，充分發揮系統的重要作用。同時，研究解決互聯網骨干網部分互聯方向的網間通信質量問題。
2006年，信息產業部在推進資費管理改革方面，將逐步建立電信資費的市場化形成機制。王旭東表示，信息產業部在實行上限管制的同時，督促企業加強內部資費管理，進一步加強事后監管，逐步實現資費管理的法制化、程序化和透明化。”
“3G在政策方面的準備，絕不是發放牌照本身的論證工作，也不僅僅是對3G業務的相關管制政策，而是涉及通信產業在‘后3G時代’的綜合配套政策，包括監管體制的調整、運營格局的優化、產業鏈進步的通盤考慮，不管是技術層面、產業層面還是政策層面，都一直在準備。”信產部電信研究院一位人士認為。
重點解決知識產權問題
關于3G即將水落石出的信號，早在9月就開始顯露。直到12月19日，在中國電信集團公司2006年度工作會議上，信息產業部副部長奚國華第一次作出確定性表態：“3G牌照發放的決策時機已到。”
奚國華認為，從現在態勢來看，如果不適時作出3G決策，將會造成巨大的浪費。同時，TD-SCDMA在技術上取得重大突破，涉及這一標準的核心技術、產業鏈都已形成。奚國華關于TD-SCDMA牌照將會交給有實力的運營商操作的表述也為TD-SCDMA一言定局。
昨日，王旭東強調，在3G即將到來之前，“運營企業要做好充分準備，堅持以市場為導向，做好網絡建設、業務開發、市場培育等方面工作。”
業內人士認為，移動通訊市場大規模的啟動是在3G網絡建設運營之后才可能來到。市場層面可以等到上線之后，但有一些前置問題，比如三大標準的技術測試、知識產權問題、TD-SCDMA技術測試問題，都是橫在3G道路上的主要障礙，必須首先解決。
其中，尤其是3G中的知識產權糾紛問題，成為國內制造企業的心頭之患。據了解，現在知識產權談判已發展到最為關鍵的沖刺階段，成敗與否將對3G有著重要影響。
王旭東透露，知識產權方面2006年的總體思路是，“加快建設信息產業知識產權預警與信息服務機制，制定鼓勵技術轉讓政策，促進技術轉讓和知識產權成果的產業化。”
具體來說為，信產部在來年將建設信息產業知識產權組織與中介機構并建立信息技術專利數據庫。繼開展《信息產業知識產權戰略專題》研究，編撰出版《信息產業知識產權白皮書》。
信產部專家認為，“一個正式的3G網絡規劃和部署，不僅僅是運營商的事情，為了避免運營商從自身利益出發的現象發生，政府層面必須要有相關政策的引導，包括在技術標準的選擇、數量、運營商的一些基本投資計劃等方面，應該基本有所確定后才能啟動這方面的工作”。如民族產業TD，郵電大學教授舒華英認為：“國家對它的支持，不僅僅表現在資金投入上，而是從宏觀層面、政策層面出臺相應支持政策，比如優先發放牌照等極為關鍵。”
另據新華社北京27日電，信息產業部部長王旭東今日在全國信息產業工作會議上首次具體部署我國第三代移動通信（3G）技術、業務、資費、監管、頻率指配等相關政策，這標志著在2006年，我國3G終于由幕后走向前臺。
王旭東說，經過多年努力，我國發展3G的條件已經具備。為務實推進我國3G的發展，監管部門要將發展3G與深化電信改革、優化競爭結構、完善監管政策、推動具有自主知識產權技術的產業化、形成新的產業鏈結合起來，制定出有關發展3G的技術、業務等政策。運營企業要做好充分準備，堅持以市場為導向，做好網絡建設、業務開發、市場培育等方面工作，并確保利用寬帶無線移動通信等技術為2008年北京奧運會提供通信保障和優質服務。
此前，信息產業部副部長奚國華也表示，3G牌照發放的決策時機已到。牌照發放涉及技術和業務成熟性、競爭格局優化、知識產權問題、3G中國標準TD－SCDMA的發展4個問題。并指出，在中國3G布局中，TD－SCDMA要占有一席之地，可能會由有實力的運營商來運營。[/size]
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