《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》發(fā)布 鉛蓄電池企業(yè)何去何從

    近幾年隨著鉛蓄電池行業(yè)的快速發(fā)展，所引發(fā)的“血鉛”超標(biāo)事件也日漸增多，鉛污染形勢(shì)嚴(yán)峻。特別是去年以來(lái)，我國(guó)部分地區(qū)鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)鉛污染事件頻發(fā)，影響人民群眾的身體健康和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，引起了行業(yè)內(nèi)以及社會(huì)各界的高度重視。我國(guó)鉛蓄電池行業(yè)管理和環(huán)保治理已成為重金屬污染防治工作的重中之重。《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《準(zhǔn)入條件》)已于2012年5月11日發(fā)布，7月1日起正式實(shí)施。12月19日，工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《準(zhǔn)入條件》進(jìn)行解讀表示，這是建國(guó)以來(lái)國(guó)家正式發(fā)布的第一部關(guān)于鉛蓄電池行業(yè)的準(zhǔn)入條件。

    《準(zhǔn)入條件》明確規(guī)定:申請(qǐng)準(zhǔn)入公告的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)必須符合《準(zhǔn)入條件》中的所有要求;省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)于每年2月、5月、8月和11月,將經(jīng)初審符合《準(zhǔn)入條件》的企業(yè)名單以及相關(guān)申請(qǐng)材料報(bào)送工信部;工信部組織有關(guān)協(xié)會(huì)和專(zhuān)家,采用材料審查和現(xiàn)場(chǎng)抽查的方式,對(duì)省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)報(bào)送的企業(yè)名單和申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。為了避免企業(yè)規(guī)避準(zhǔn)入審核,《暫行辦法》強(qiáng)調(diào):集團(tuán)公司旗下具有獨(dú)立法人資格的子公司,需要單獨(dú)申請(qǐng);位于不同地址的廠區(qū)或生產(chǎn)車(chē)間需要單獨(dú)填寫(xiě)《準(zhǔn)入審查申請(qǐng)書(shū)》;工信部將組織有關(guān)協(xié)會(huì)和專(zhuān)家,或委托省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén),對(duì)進(jìn)入準(zhǔn)入公告名單的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行不定期抽查。

    產(chǎn)能、技術(shù)落后的企業(yè)將被徹底淘汰。在產(chǎn)能方面,《準(zhǔn)入條件》要求現(xiàn)有企業(yè)年生產(chǎn)能力不低于20萬(wàn)千伏安時(shí);新建、改擴(kuò)建企業(yè)年生產(chǎn)能力均不低于50萬(wàn)千伏安時(shí);現(xiàn)有商品極板生產(chǎn)企業(yè)年極板生產(chǎn)能力不低于100萬(wàn)千伏安時(shí);而目前國(guó)內(nèi)年產(chǎn)能在20萬(wàn)千伏安時(shí)以下的鉛蓄電池企業(yè)數(shù)量約占行業(yè)企業(yè)總數(shù)的71%,這樣約七成企業(yè)將被淘汰。除此之外,《準(zhǔn)入條件》還從工藝裝備、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生、節(jié)能與回收利用等諸多方面對(duì)企業(yè)提出了要求,如必須采用外化成工藝的單純商品極板生產(chǎn)將受到限制、逐步引導(dǎo)行業(yè)實(shí)現(xiàn)極板和電池聯(lián)合生產(chǎn)、推廣內(nèi)化成等先進(jìn)的生產(chǎn)工藝。

    技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品不受限制。《準(zhǔn)入條件》考慮到某些新型電池尚不具備規(guī)模生產(chǎn)的條件,《準(zhǔn)入條件》將“卷繞式、雙極性、鉛碳電池(超級(jí)電池)等新型鉛蓄電池”列為不受生產(chǎn)能力限制的產(chǎn)品。

    鉛蓄電池具有較大的市場(chǎng),整治利好一體化企業(yè)。鉛蓄電池是目前化學(xué)電池中市場(chǎng)份額最大、使用范圍最廣的電池產(chǎn)品,在內(nèi)燃機(jī)起動(dòng)、大規(guī)模儲(chǔ)能等應(yīng)用領(lǐng)域尚無(wú)成熟替代產(chǎn)品,據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),2011年我國(guó)規(guī)模以上鉛蓄電池企業(yè)共完成總產(chǎn)量14229.6萬(wàn)千伏安時(shí),超過(guò)世界總產(chǎn)量的1/4,行業(yè)整治利好我國(guó)極板和電池聯(lián)合生產(chǎn)的一體化大型企業(yè)。

    《準(zhǔn)入條件》的實(shí)行將極大的推動(dòng)鉛蓄電池行業(yè)的發(fā)展將使得行業(yè)集中度得到進(jìn)一步提高，但是根據(jù)目前的我國(guó)鉛蓄電池行業(yè)的發(fā)展情況看，有將近七成的企業(yè)面臨著淘汰的危險(xiǎn)。